Subsidie zonnepanelen 2026: landelijk, provincie en gemeente

Disclosure: dit artikel bevat geen betaalde links. Met Zonneplan, dat wij in dit artikel noemen, hebben wij geen commissierelatie.

Er is in 2026 geen landelijke aanschafsubsidie voor zonnepanelen. Rijksoverheid.nl formuleert het zelf zo kort: “Er is geen subsidie op zonnepanelen” (rijksoverheid.nl, gecontroleerd 28 september 2026). Wat er landelijk wél is: het nultarief btw op panelen en de direct noodzakelijke onderdelen, en de Energiebespaarlening. Daaronder liggen nog twee lagen — provincie en gemeente — en dáár zit af en toe nog een subsidie, maar zelden op de panelen zelf en nooit overal tegelijk.

Dit artikel geeft bewust geen lijst met bedragen per gemeente of provincie. Die lijsten circuleren volop, maar lokale regelingen hebben een eigen budget en openstellingsperiode: ze sluiten, ze wijzigen en ze worden vervangen. Wij publiceren alleen bedragen die wij met bron en ophaaldatum kunnen staven — en dat lukt bij dit onderwerp niet in een artikel dat een jaar meegaat. Wat je hier vindt, is hoe de drie lagen werken en hoe je in tien minuten uitzoekt wat er op jouw adres geldt.

De drie lagen op een rij

Dit is het model dat je nodig hebt om de subsidiecheckers goed te lezen.

Twee conclusies volgen hieruit, en die gelden ongeacht waar je woont.

ISDE dekt geen zonnepanelen. Dat is de meest voorkomende misvatting. Voor panelen bestaat geen landelijke subsidie; het voordeel zit in het nultarief btw en in de opbrengst zelf. Wie voor panelen subsidie zoekt, moet dus bij de provincie of gemeente zijn — of nergens.

De volgorde botst. ISDE wil een aanvraag ná uitvoering; provincie en gemeente willen er meestal een vóór de opdracht. Bij een pakket met panelen, warmtepomp en isolatie moet je die twee volgordes tegelijk uitvoeren. Dit is waar aanvragen het vaakst op stranden.

Zonnepanelen subsidie in Nederland in 2026: het landelijke beeld

Hoeveel btw betaal je in 2026 op zonnepanelen?

Op zonnepanelen op of bij een woning betaal je in 2026 0% btw; dat nultarief geldt sinds 2023. Het dekt de panelen, de omvormer, montagemateriaal en bekabeling, en de arbeid van de installateur. Volgens de Belastingdienst valt ook een bijgebouw bij de woning eronder, net als een Vereniging van Eigenaren “die zonnepanelen koopt voor op een appartementencomplex”; een thuisbatterij en geïntegreerde panelen op een nieuwbouwwoning vallen onder 21% (bron: Belastingdienst, btw-tarief zonnepanelen en Ik koop zonnepanelen met 0% btw, gecontroleerd 28 september 2026).

Twee dingen die daarbij vaak misgaan:

• Vraag een gespecificeerde factuur waarop het btw-tarief per regel staat. Bij een gecombineerd pakket met bijvoorbeeld een warmtepomp of een thuisbatterij geldt het nultarief níet voor die onderdelen: die vallen onder 21%.
• Er is geen teruggaveroute meer. Sinds het nultarief geldt, valt er over nieuwe panelen geen btw meer terug te vragen. De oude route via ondernemerschap en de kleineondernemersregeling geldt alleen nog voor installaties van vóór 2023. Zie btw teruggeven zonnepanelen.

Geldt de salderingsregeling in 2026 nog?

Ja. In 2026 geldt de salderingsregeling nog volledig, en per 1 januari 2027 stopt hij helemaal. Rijksoverheid.nl schrijft dat het kabinet heeft besloten “de regeling in 2027 helemaal te stoppen en niet eerder af te bouwen”: er is geen afbouwpad in percentages en geen overgangsjaar. Dit is de belangrijkste verandering in de businesscase van zonnepanelen.

Wat dat betekent: tot en met 31 december 2026 verreken je teruggeleverde stroom nog tegen je eigen leveringstarief. Daarna krijg je een terugleververgoeding van je leverancier. Die vergoeding moet tot 2030 minimaal 50% van het kale leveringstarief zijn — dus van het leveringstarief zonder energiebelasting en btw (bron: Rijksoverheid, salderingsregeling, gecontroleerd 28 september 2026). Leveranciers mogen daarnaast terugleverkosten in rekening brengen, volgens Rijksoverheid alleen voor de werkelijke kosten van het verwerken van de teruggeleverde stroom, onder toezicht van de ACM. De waarde van je installatie verschuift daarmee naar het deel dat je zelf direct verbruikt.

Hoe je daarop stuurt — met verbruik verschuiven, een dynamisch contract of een thuisbatterij — staat in thuisbatterij terugverdientijd vergelijken en in onze vergelijking van dynamische energiecontracten.

Krijg je ISDE-subsidie voor zonnepanelen in 2026?

Nee. De ISDE voor woningeigenaren dekt in 2026 isolatiemaatregelen, ventilatie in combinatie met isolatie, warmtepompen, zonneboilers, een aansluiting op een warmtenet en elektrisch koken — geen zonnepanelen en geen thuisbatterijen (rvo.nl, gecontroleerd 28 september 2026). Voor de maatregelen die er wél onder vallen, hangt het bedrag aan het exacte typenummer van het apparaat: RVO publiceert daarvoor een apparatenlijst met rekenhulp.

• Vraag je installateur om het typenummer uit de offerte, niet om een schatting van het subsidiebedrag. Bandbreedtes als “€1.800 tot €4.500 voor een warmtepomp” zijn onbruikbaar, want het bedrag hangt aan het exacte apparaat.
• Aanvraagtermijn: ná uitvoering, binnen 24 maanden — die termijn geldt zowel voor een warmtepomp of zonneboiler als voor isolatie.
• Combineer je binnen 24 maanden isolatie met een tweede isolatiemaatregel of met een warmtepomp, zonneboiler of warmtenetaansluiting, dan verdubbelt het subsidiebedrag voor de isolatie; de bedragen voor die toestellen zelf verdubbelen niet.
• Voorwaarde: het gaat om je eigen woning als hoofdverblijf, en het apparaat moet op de apparatenlijst staan.

Zie de ISDE-pagina van RVO en ISDE subsidie warmtepompen.

SCE: alleen voor coöperaties en VvE’s

De Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking is bedoeld voor energiecoöperaties en VvE’s die samen een productie-installatie exploiteren. De subsidie is een bedrag per geproduceerde kWh gedurende vijftien jaar; tarief en budget stelt RVO per openstellingsronde vast. De ronde van 2026 liep volgens RVO van 2 maart tot 1 oktober 2026, 17:00 uur; de regeling gaat volgens RVO waarschijnlijk begin 2027 weer open en heeft ook budget voor 2027 tot en met 2029 (RVO, SCE, gecontroleerd 4 oktober 2026). Als individuele huiseigenaar vraag je die niet aan — je kunt er hooguit van profiteren als lid van een lokale coöperatie. De oude postcoderoosregeling is voor nieuwe deelnemers gesloten en vervangen door de SCE.

Kun je als ondernemer EIA krijgen voor zonnepanelen?

Ja, ondernemers in de inkomsten- of vennootschapsbelasting kunnen voor zonnepanelen de Energie-investeringsaftrek (EIA) gebruiken: 40% van de investeringskosten gaat af van de fiscale winst. Op de Energielijst 2026 staan zonnepaneelsystemen tot 100 kW, een verruiming die RVO zelf koppelt aan het vervallen van de salderingsregeling. Je meldt de investering binnen 3 maanden na het aangaan van de verplichting, en er geldt een minimum van € 2.500 aan energie-investeringen per bedrijfsmiddel (Belastingdienst); de exacte voorwaarden staan in de codeomschrijving op de Energielijst (RVO, EIA en wijzigingen Energielijst 2026, gecontroleerd 28 september 2026). Voor particulieren bestaat de EIA niet.

Welke subsidie kun je als particulier in 2026 krijgen voor zonnepanelen?

Als particulier krijg je in 2026 geen landelijke subsidie op zonnepanelen; het voordeel is het nultarief btw op de factuur, eventueel aangevuld met een lening of een regeling van provincie of gemeente op jouw postcode. De landelijke regelingen hierboven staan naast elkaar, maar lang niet alle routes staan open voor een particuliere huiseigenaar. Dit is het beeld per situatie, zodat je niet naar een loket loopt dat niet voor jou bedoeld is.

Twee dingen vallen aan die tabel op, en ze verklaren waarom zoveel mensen vergeefs zoeken. Het eerste: voor een particulier bestaat er geen landelijke aanschafsubsidie op panelen, alleen een fiscaal voordeel dat al in de offerteprijs verwerkt zit. Het tweede: de regelingen die wél bedragen per kilowattuur uitkeren, zijn op collectieven gericht — coöperaties en VvE’s — en daar kun je als individuele huiseigenaar hooguit als deelnemer in meedoen.

Wat voor een particulier in 2026 dus overblijft: het nultarief controleren op je offerte, een duurzaamheidslening of Energiebespaarlening bekijken als je de investering wilt spreiden, en per adres nakijken of provincie of gemeente iets open heeft staan. Die laatste stap is de enige met een onzekere uitkomst, en daarvoor staan de vier bronnen verderop in dit artikel.

Energiebelasting: het voordeel dat geen aanvraag kent

Het grootste structurele voordeel van zonnepanelen is geen regeling waarvoor je iets moet indienen: het is de energiebelasting die je niet betaalt over de stroom die je niet afneemt. In 2026 bedraagt de energiebelasting op elektriciteit in de eerste schijf (tot 10.000 kWh) €0,09161 per kWh exclusief btw, oftewel €0,11085 inclusief btw — de constante waarmee wij op deze site rekenen.

Wat dat doet met een jaarrekening, in een modelberekening met een afname van 3.500 kWh zonder panelen:

De netto-afnames in deze tabel zijn aannames, geen meting. Het punt erachter geldt wel algemeen: elke kilowattuur die je zelf opwekt en zelf gebruikt scheelt naast het kale leveringstarief ook de energiebelasting en de btw daarover. Dat is precies de reden dat eigen verbruik na de salderingsstop zoveel zwaarder weegt dan teruglevering.

De provinciale laag: wisselend, en per ronde

Provincies hebben eigen verduurzamingsbudgetten, maar die gaan lang niet altijd naar zonnepanelen. Het patroon dat je tegenkomt:

• Regelingen openen en sluiten per ronde. Een regeling met een uitgeput budget gaat niet met terugwerkende kracht open; je wacht dan op de volgende openstelling en plant de opdracht daaromheen.
• Isolatie en collectieve projecten krijgen vaker geld dan panelen. Provincies sturen op labelverbetering en op wijk- of coöperatieprojecten.
• De voorwaarden wijzigen per ronde. Eisen over bouwjaar, eigenaar-bewonerschap, inkomen of een labelsprong verschillen per regeling en per jaar.

Daarom staat hier geen tabel met twaalf provincies en twaalf bedragen: zo’n lijst is binnen enkele maanden deels onjuist. Zoek de actuele stand op in het subsidieregister van je eigen provincie — op het officiële .nl-domein van de provincie, zoektermen “subsidie verduurzaming” of “subsidieregister” — en draai daarnaast de Energiesubsidiewijzer.

Welke gemeenten geven subsidie op zonnepanelen?

Welke gemeenten subsidie op zonnepanelen geven, verschilt per jaar en per regeling, en een landelijke lijst die actueel blijft bestaat niet; je zoekt het per postcode op in de Energiesubsidiewijzer van Milieu Centraal. Het patroon van de afgelopen jaren is duidelijk: gemeenten zijn grotendeels gestopt met directe aanschafsubsidies op zonnepanelen en zijn overgestapt op financiering. Een duurzaamheidslening of energielening tegen een lage rente, vaak uitgevoerd door SVn, is het instrument dat je in de meeste gemeenten nog aantreft.

Waar je nog wél een directe subsidie kunt tegenkomen:

• Bij isolatie in plaats van panelen. Veel gemeenten sturen op labelverbetering en zetten hun budget daarom bij isolatie in.
• Bij inkomensafhankelijke regelingen. Sommige gemeenten kennen een aanvullend bedrag voor huishoudens onder een inkomensgrens.
• Bij gebiedsgerichte programma’s. In wijken die in een aanpak zitten, geldt soms een aanvullende regeling die daarbuiten niet bestaat.

Dat zijn patronen, geen garanties. Of ze op jouw adres gelden, moet je opzoeken. Woon je in een van de grote steden, dan hebben wij die apart uitgewerkt: Amsterdam duurzaam wonen subsidies en Rotterdam energietransitie subsidies.

Zo zoek je het op — vier bronnen, tien minuten

1. Energiesubsidiewijzer van Milieu Centraal — postcode, woningtype en maatregel invullen; je krijgt de landelijke, provinciale en gemeentelijke regelingen die daarbij horen. Snelste route, en de enige die alle drie de lagen tegelijk bekijkt.
2. Het subsidieregister van je provincie — op de officiële provinciesite, met budget, openstellingsperiode en voorwaarden per regeling.
3. SVn — de uitvoerder van veel gemeentelijke duurzaamheidsleningen, met een zoekfunctie per gemeente. Vaak actueler dan de gemeentesite zelf.
4. De site van je eigen gemeente, zoekterm “duurzaamheidslening”, “energielening” of “subsidie verduurzaming”. Kijk ook of er een energieloket is; dat loket weet welke regeling nu echt open staat, en die status staat niet altijd online. Een lokale energiecoöperatie of wijkenergieteam weet dat in de praktijk vaak nog sneller, en helpt kosteloos.

Modelberekening: wat panelen opleveren, met en zonder saldering

Onderstaande berekening is een modelberekening met expliciete aannames, geen meting en geen praktijkgeval.

Aannames: rijtjeshuis, tien panelen van 410 Wp (4,1 kWp), opbrengst circa 3.700 kWh per jaar, waarvan 40 procent direct zelf verbruikt (1.480 kWh) en 60 procent teruggeleverd (2.220 kWh). Aangenomen leveringstarief €0,30 per kWh inclusief belastingen; aangenomen investering €5.800 inclusief installatie, tegen het nultarief btw. Aangenomen terugleververgoeding na de salderingsstop: €0,09 per kWh.

Twee kanttekeningen bij dit model. De terugleververgoeding is de grootste onzekerheid: die verschilt per leverancier en per contractvorm, kent tot 2030 een wettelijke bodem van 50% van het kale leveringstarief, en volgt bij een dynamisch contract de marktprijs per uur of kwartier. En het aandeel eigen verbruik is de knop waar je zelf aan draait: elk procentpunt dat je van teruglevering naar direct verbruik verschuift, is in het scenario zonder saldering ruim drie keer zoveel waard.

Btw: waar 0% wel en niet geldt

• 0% op zonnepanelen en de direct noodzakelijke onderdelen (omvormer, montagemateriaal, bijbehorende installatie).
• 21% op warmtepomp, warmtepompboiler, thermostaat, inductiekookplaat en de factuur voor een thuisbatterij. Bij isolatie van een woning ouder dan 2 jaar kan 9% gelden op kwalificerende arbeid; materialen en ander werk blijven 21%.
• Geen teruggaveroute meer op nieuwe panelen sinds 1 januari 2023.

Vraag bij een gecombineerd pakket om een offerte waarin het btw-tarief per regel staat. Een nultarief dat per ongeluk over het hele pakket wordt gelegd, betaal je bij een correctie zelf terug.

Hoe dat op één offerte uitpakt

Een gecombineerde offerte voor panelen en een thuisbatterij laat het verschil het duidelijkst zien. Modelmatige opstelling, geen aanbod:

De paneelbedragen in deze tabel zijn rekeninvoer; alleen de batterijprijs is een gepubliceerde prijs met peildatum. Wat de tabel laat zien, is de structuur: op het paneeldeel zit het nultarief al in de offerteprijs verwerkt, op het batterijdeel staat 21% btw en er is geen rijkssubsidie die daar iets van afhaalt. Vraag dus om een offerte met het btw-tarief per regel, en reken het batterijdeel apart door.

Aanvragen: de volgorde die het vaakst misgaat

1. Bepaal de status van je pand: bouwjaar, energielabel, monument- of stadsgezichtstatus, eigenaar-bewoner of niet.
2. Draai beide checkers — Energiesubsidiewijzer en de provinciepagina — en noteer per regeling: bedrag, openstellingsperiode, aanvraagmoment (vóór of ná uitvoering), en de passage over samenloop.
3. Haal offertes op, met btw-tarief per regel en het typenummer van de warmtepomp erin.
4. Dien de regelingen die vooraf moeten worden aangevraagd in vóór je de opdracht geeft. Een handtekening onder een offerte kan een aanvraag ongeldig maken.
5. Voer uit en bewaar het dossier: offertes, facturen, betaalbewijzen, foto’s, labels voor en na.
6. Dien ISDE ná oplevering in, binnen de geldende termijn.

Vijf fouten die aanvragen laten stranden

Aanvraag te laat bij de lokale laag. Bij regelingen die vooraf moeten worden aangevraagd is een getekende offerte al te laat. Controleer dit per regeling, niet per gevoel.

Aannemen dat cumulatie mag. Sommige regelingen sluiten samenloop op hetzelfde investeringsdeel uit. Dat staat in de voorwaarden, niet in het aanvraagformulier.

Werken met een bedrag in plaats van een typenummer. Bij ISDE is het typenummer de enige harde grond onder je berekening.

Het energielabel vergeten. Regelingen die een labelsprong eisen, willen een label van vóór de maatregel. Achteraf laten opnemen kan niet.

Uitgaan van een verouderd overzichtsartikel. Inclusief dit artikel: gebruik het voor de systematiek, niet voor bedragen. De bedragen haal je bij de bron.

Stapelen: wat mag en wat niet

Je kunt regelingen combineren zolang ze op verschillende maatregelen zien. Wat vrijwel nergens mag, is twee subsidies op precies dezelfde factuurregel. Dat betekent in de praktijk:

• Zonnepanelen plus warmtepomp: nultarief btw op de panelen, ISDE op de warmtepomp (bedrag per typenummer), en één lening die beide investeringen dekt.
• Zonnepanelen plus isolatie: nultarief btw op de panelen, ISDE op de isolatiemaatregelen, eventueel aangevuld met een gemeentelijke isolatieregeling.

Leningen via SVn zijn doorgaans breed opgezet: isolatie, panelen, warmtepomp en andere maatregelen passen in één aanvraag. Dat scheelt aanzienlijk in de administratie. Het maximumbedrag verschilt per gemeente en staat in de gemeentelijke verordening.

Speciale situaties

Monumenten. Voor monumenten en beschermd stadsgezicht loopt verduurzaming vaak via aparte routes, met welstand als bepalende factor. Zie zonnepanelen monumentaal pand.

VvE’s en coöperaties. Collectieve projecten kennen doorgaans andere en ruimere regelingen dan individuele woningeigenaren, maar met een langere doorlooptijd door de besluitvorming. Zie VVE zonnepanelen stappenplan.

Huurders. De verhuurder of corporatie is aan zet voor panelen en isolatie. Zie zonnepanelen sociale huur stappenplan.

Geen eigen geschikt dak. Deelname aan een lokaal energieproject is dan het realistische alternatief; de fiscale regeling daarvoor is de SCE, niet meer de oude postcoderoosregeling.

Wanneer een aanvraag de moeite niet loont

• Klein bedrag, groot dossier. Bij een paar honderd euro subsidie kost de route — label, offertes, aanvraag, declaratie — meer tijd dan het oplevert.
• Regeling al gesloten. Een gesloten openstelling gaat niet met terugwerkende kracht open.
• Krappe planning. Wil je binnen enkele weken installeren, dan haal je een regeling met een aanvraag-vooraf-eis meestal niet.
• Buiten de doelstelling. Panelen op een schuur zonder eigen netaansluiting, of op een woning die niet je hoofdverblijf is, vallen bij veel regelingen buiten de scope.

Zonneplan: wat het model wél is

Soms lees je dat Zonneplan gratis panelen op je dak plaatst en dat je daarvoor een maandbedrag betaalt. Zo presenteert Zonneplan het zelf niet. Zonneplan (hoofdkantoor in Zwolle) verkoopt zonnepanelen en thuisbatterijen: je koopt de installatie, desgewenst met een duurzame lening, en Zonneplan zet dat op de eigen site af tegen huren (“Veel slimmer dan huren!”, zonneplan.nl/zonnepanelen, gecontroleerd 4 oktober 2026).

Dat is belangrijk voor je afweging: bij deze partij gaat het om kopen, niet om huren. Zoek je wél een huur- of leaseconstructie, dan moet je bij andere aanbieders kijken; wij hebben dat uitgezocht in thuisbatterij kopen of leasen.

Checklist: haal eruit wat er te halen valt

1. Controleer het nultarief btw op je offerte. Btw-tarief per regel, en let erop dat onderdelen die géén zonnepaneel zijn onder 21% vallen.

2. Zoek een duurzaamheidslening op. Via SVn en je gemeente. Een lening is geen subsidie: hij verlaagt je maandlast, niet je investering.

3. Check of er een gemeentelijke of provinciale regeling openstaat. Via de Energiesubsidiewijzer en het provinciale subsidieregister, en bel het energieloket bij twijfel.

4. Let op de aanvraagvolgorde. Lokale regelingen willen doorgaans een aanvraag vóór de opdracht; ISDE juist ná uitvoering.

5. Vraag een offerte die specifiek genoeg is. Merk, model, vermogen en aantal. Bij een lening of subsidieaanvraag moet uit de offerte blijken waarvoor het geld is.

6. Reken met en zonder saldering. Wie een terugverdientijd krijgt voorgerekend die alleen op saldering rust, krijgt een som die vanaf 2027 niet meer klopt.

Aanvragen in de praktijk: adres, uitbetaling en huur

Kan ik bij een buurgemeente subsidie aanvragen als ik op de grens woon?

Nee. Bepalend is de gemeente waarin de woning staat. Hetzelfde geldt op provincieniveau: het adres van de woning telt, niet waar je werkt.

Gaat de subsidie naar mij of naar de installateur?

Bij de meeste regelingen naar de woningeigenaar, na installatie en op vertoon van de factuur. Bij een lening ontvang je het bedrag zelf en betaal je de installateur.

Kan ik als huurder toch zonnepanelen laten plaatsen?

Niet zonder toestemming van de verhuurder. Bij corporaties loopt verduurzaming meestal via een eigen programma.

Wanneer wordt het gemeentelijke subsidiebudget opnieuw gevuld?

Dat verschilt per gemeente en staat in de betreffende verordening of op de regelingpagina. Een gesloten openstelling gaat niet met terugwerkende kracht open.

Wat subsidie wel en niet oplost

Een misverstand dat vaak terugkomt: dat een subsidie het verdwijnen van de saldering compenseert. Dat kan niet, om twee redenen.

Een subsidie verlaagt de aanschafprijs, niet de gemiste waarde van teruggeleverde stroom. Die twee staan aan verschillende kanten van de rekening: de eerste is eenmalig, de tweede loopt jaar na jaar door.

Voor de twee onderdelen waar het hier om gaat — panelen en batterij — is er geen rijkssubsidie. Bij panelen loopt het voordeel via het nultarief, dat al in de offerteprijs zit. Bij een batterij is er landelijk niets; hooguit staat er een gemeentelijke of provinciale regeling open, en dat controleer je per adres bij de bron.

Wat de rekening na 2026 wél bepaalt, zijn drie dingen: hoeveel van je opwek je op het moment van opwekken zelf gebruikt, welk terugleveringstarief en welke eventuele terugleverkosten je leverancier hanteert, en wat je voor de installatie hebt betaald. Op dat laatste heb je bij een investering zonder subsidie het meeste invloed.

Tot slot

Er is minder te halen dan in 2020 of 2021, en de artikelen die anders suggereren werken met bedragen die niet meer bestaan. Wat er wél is — het nultarief btw, een lening tegen lage rente en soms een provinciale of gemeentelijke regeling — is bij elkaar nog steeds substantieel. De winst zit in twee dingen: de actuele stand bij de bron ophalen en doorrekenen met de situatie na de salderingsstop, niet met de situatie ervoor.

Gerelateerde artikelen

• ISDE subsidie warmtepompen 2026
• Btw teruggeven zonnepanelen: stappenplan
• Thuisbatterij subsidie 2026
• Zonnepanelen zelf installeren of via installateur
• Beste dynamisch contract met zonnepanelen 2026
• Beste omvormer voor zonnepanelen 2026

Externe bronnen: Rijksoverheid — krijg ik subsidie voor zonnepanelen?, Rijksoverheid — salderingsregeling, RVO — ISDE en de Energiesubsidiewijzer van Milieu Centraal.